世界各国不友好的表现足以让我们重新审视国际援助计划。更严重的是,我们的国际援助根本不奏效。这绝不仅仅是一则简讯。1986年,在一篇名为“国际援助接连不断的失败”的研究中,詹姆斯·伯瓦德指出,“国际援助机会对他国的帮助微乎其微,并很可能适得其反”。伯瓦德发现在他国发放免费食物时,当地农民的行动完全毁坏了本应有的和平场景。他还担心国际开发署可能助长了一些腐败政府借机掌控整个工业并因此毁灭私营企业,从而更好地统治他们的民众,限制民主运动的企图。
我们的慷慨解囊从未改变世界对美国仇恨的目光。英国和其他国家领导人指控我们缺乏同情心,甚至把我们说成是欺压人民的帝国主义形象。我国领导人的肖像和国旗被当众烧毁这一现象已不足为奇。
布鲁斯:你弄错了。目前有成百上千的私人援助项目,包括很多宗教援助,这些项目得到了数以万计人的支持,并且在分发援助上比政府有效得多。
不管如何修正援助模型,我们首先应该加大这笔资金的投入。伟大的民族应有慷慨的气度和风范。
在他写下这些文字之后,形势变得更加严峻。独裁者和他们的侍从神不知鬼不觉地将这些援助资金转入自己的银行账户,甚至不惜放入恐怖分子的保险箱中。我们不得不承认国际援助毫无成效,只有结束国际援助的惨败现状才是明智之举。
历史上美国是最慷慨大方的国家。我们捐助金钱和服务来帮助那些遭受地震、飓风、海啸和疾病蔓延的国家,帮助那些受到战争毁坏的国家。我们甚至帮助重建那些和美国曾有战争的国家——德国和日本。
每年美国政府会向其他国家捐赠数以亿计的现金、物资和服务。很多美国人认为这种国际援助项目反映了悲天悯人和慷慨大方的大国气度。但有一些人认为这一项目不仅达不到预期目标,还可能适得其反。
下面这道题是本章对思考能力最大的挑战。分析并做出回应,请参考第1章综合练习的要求。同时,回顾第2章中“道德判断的基础”和“应对困境”。
米拉·阿努尔
呼吁美国国际援助力度应该加大并不意味着现有的援助模型毫无瑕疵。我们援助的资金主要流向了埃及、法国和以色列。如果这些资金适当减少,那么那些形势和经济上更严峻的国家会受益更多。另外,我们的援助项目中并未关注资金援助的用途以及分配的有效性。因此在相信享有至高无上荣誉的他国领导人言论的同时,我们也应该要求确凿的数据证据。
⊙议题简述:美国的国际援助
结束国际援助的惨败现状
布鲁斯:确实,在宗教中要求个体帮助那些有需要的朋友。但据我所知,没有一个宗教告诉政府要担起这种责任。
加大美国国际援助
⊙对比阅读
布鲁斯:我承认这很和谐,但实际的所作所为注定了这一项目失败的结局。我看不到任何优点,这无异于花钱填无底洞。
玛丽·罗宾森
亚历克西斯:这一项目的优点就在于帮助那些有需要的人。善行是一切宗教和道德的基石。在犹太教中,善行被看做是戒律;在佛教中,善行是一种慈悲观;耶稣也告诫道“不管你做了什么,至少对你的兄弟姐妹们持有善良之心”。
大家想当然地认为美国是世界上最慷慨大方的国家,可事实并非如此。工业化国家的国际援助对比显示,美国的国际援助水平几乎垫底。比如,在2004年,它仅仅超过了意大利,那些排名靠前的国家中有加拿大、爱尔兰、芬兰,甚至小小的卢森堡!
⊙课堂讨论
这一事实令人瞠目结舌。这一数据统计不是基于总体捐赠数额多少,而是根据捐款数额所占国民生产总值的比例决定的。这是一个更为合理的计算方法,而美国的国际援助贡献低得令人感到尴尬。归根结底,我们是世界上最富有最强大的国家。我们有责任和义务来帮助第三世界国家的人们走出由于贫穷和疾病带来的灾难。
亚历克西斯:世界上有这么多贫困的人民和国家,他们急需得到帮助,因此政府援助绝对不可或缺,并且大多数人愿意看到人们的需求被满足的情景。
同时,我们也应该尝试改变援助形式,更多地以实用技术援助的方式进行国际援助。俗话说的好“授人以鱼不如授人以渔”。
亚历克西斯:我认为阿努尔的观点比罗宾森的观点更为和谐。她指出援助资金在进行资金分配时应该更为平均,同时她也指出问题,要确保援助资金用在刀刃上。另外,她认为按照美国的实力,应该提供更多帮助。