可是岑猛又不傻,他家世世代代生活在田州,此时调到福建去,岂不是断他的老根?于是岑猛断然拒绝了这一调令。
当王守仁在武夷山中仓皇逃窜的时候,在北京城中,大太监刘瑾已经全面接管朝政,并推出了由他首创的两个科学管理方法。
愤怒的官员们议论纷纷,齐声声讨:还让不让领导活了,啊,让不让活了?
先说审计大风暴。史书上老套的说法叫盘查法,第一个挨刀的是户部尚书韩文,负责账目审查的锦衣卫在内库中发现了假冒伪劣的银子,这是正宗的假钞,按说应该查个清楚给大家一个交代。但涉案当事人韩文立即被开除公职,匆匆出京,导致了此事成为一桩再也没人能够说清楚的历史悬案。
传旨:岑猛无须调离,径任田州同知。刘大夏工作不力,有激起民变之险,流放到肃州充军。
有毛病怎么办?
官员委任制度的变革,听起来好像是吏部的差事,但边区少数民族比较凶,稍有不慎,就会抡起刀子来砍人。所以改土归流的工作,在当时是由掌握了兵权的兵部来负责。于是兵部尚书刘大夏就下达命令:调任田州土官岑猛,去福建平海任千户。
一个叫审计大风暴,另一个叫效益考核法。
说起刘大夏这个案子,都要怪田州的土官岑猛。话说那岑猛乃边疆少数民族出身的领导干部,是当地的土著人,所以称土官。但是土官制度太原始,都是世袭,这样就会导致当地的群众产生错误的思想认识,以为土官才是最大的领导,认识不到皇帝的重要性。所以朝廷就考虑,要不改土归流吧,废除土官制度,建立流官制度,把边区原始部落的土官调到外地去,再派京官们进入当地,教育广大群众热爱皇帝。
岑猛不肯赴任,朝廷有令不行,事情有点儿麻烦。于是兵部复议,却不料复议的时候出事了,刘瑾和众官吵了起来,刘瑾认为:对田州少数民族部落的处置,关系重大,稍有不慎就会激起叛乱,刘大夏必须要承担相应的法律责任。众官抗议说:岑猛并没有叛乱,现在说这种话还太早。刘瑾回答说:等岑猛真的叛乱了,再说这话就太迟了。
刘大夏被流放,只是故事的开端,涉及人性的智慧思考,在后面才真正展开。
这场恐怖的审计大风暴,迅速从普通领导干部向历史上有名的大人物覆盖了过去。兵部尚书刘大夏,此人在历史上名气比较大,也不幸被卷入了这场审计风暴中。
这一年刘大夏已经七十三岁了,花白的胡子,佝偻着腰身,布衣徒步至大明门下,京城的百姓一片哭声,扶老携幼为刘大夏送行,说:这刘瑾太不像话了,七十三岁的老人了你还流放他……不过话又说回来,刘老头都七十三岁了,怎么还不退休回家抱孙子呢?这下惨了吧。
于是刘瑾又推出了他的效益考核法,这个方法在历史上叫罚米法。也就是说,如果查出来账目有问题,那么,除了官员要将公家的窟窿补上之外,还要追加一笔罚款。开始时罚款的数目并不高,达不到对官员的教育目的,于是刘瑾就提高罚款数额,从罚米一二百石,增加到罚米五六百石,甚至增加到了罚米一二千石的程度。
于是,大批领导干部纷纷破产。
当时朝廷有规定,外地在任官员,每三年入京考核一次,京官则是六年考核一次。考核方法,由吏部联合都察院进行考核,基本的规范是年纪太老的,有病在身的,先辞退。考核不及格的,暂时进行审查。发现的贪官和犯罪逃跑的,予以辞退。刘瑾把这个制度作了修改,改定期考核为随机抽检,说不定突然抽到谁的头上,届时锦衣卫一手拿算盘,一手拿账本,就立即对你进行审计。审计结果发现,许多官员都有个账目不清楚的怪毛病。