分析和决策
第一期，自五月一日至十日。驻定县，新乐的坂本支队，于五月一日至三日出动到沙河以南的定县邢邑地区；驻安国、博野的白龙部队，于同一时间出动到潴龙河以南与滹沱河以北的走廊地区；驻河间的第七独立旅团的小川部队，于同一时间分路出动到肃宁和滹沱河北岸的饶阳、献县地区。这三支部队反复搜索“扫荡”，企图把我军驱赶到石德路以北，并封锁石德路。在同一时间，小川部队在滏阳河的小范镇以北筑起拦河坝，抬高水位，封锁滏阳河北段；驻衡水的山崎部队沿滏阳河北进，控制滏阳河中段。这样对滹沱河以南、滏阳河以西和石德路以北构成的三角地带(冀中根据地的腹心地区)，形成一个包围圈。
第二期，自五月十一日至十五日，为全面出击包围、捕捉我军主力和领导机关作战阶段。在第一期作战中，五月四日敌华北方面军在石家庄设立战斗司令部，冈村宁次亲临指挥。并从山西调来第四十一师团主力，先在邯郸、邢台地区进行佯动，突然于五月十日夜顺石德路东进，然后向北进攻，并将师团司令部设在深县，指挥各路日军向中心地区包围、压缩、进击。企图将我军主力和领导机关包围在深县、武强、饶阳、安平、深泽、束鹿三角地带，予以歼灭。
五“五一”反“扫荡”
敌人在对冀中区作战之前，先于四月初由敌二十七师团对我冀东根据地进行“扫荡”；于四月二十五六日由敌一一○师团对我冀西地区进行“扫荡”；于四月二十九日开始对我冀南军区进行了突袭。敌人的这几次作战，都是为了起佯攻牵制作用，用以迷惑我军，目的是为了隐蔽即将对冀中区的重点作战。
敌人对冀中的“扫荡”，分为三期：
第三期，自五月十六日至六月中旬，为划分地区进行反复“扫荡”阶段，并结合第四次强化治安运动，进行“剔抉清剿”，妄图摧毁我县、区、村各级组织。
“五一扫荡”前，冀中区党委和军区对敌情是比较清楚的，对当时周围日军的部署、调动，了如指掌。敌人侵占了五六年，“强化治安”也搞了多少次，反复“扫荡”，建立了很多据点，都没有阻挡住冀中军民的反抗和斗争。冀中区军民的抗日活动、武装斗争越来越坚强，人民战争的高度发展，已成为不可战胜的力量。冀中区是侵华日军的心腹大患，所以，华北驻屯军司令冈村宁次下了最大的决心要把冀中抗日根据地摧毁。他调集其直辖部队四十一师团和独立第九旅团的主力，以及一一○师团、二十六师团、独立第七旅团各一部，共五万余人（不包括伪治安军和警备队在内)，另有二十七师团和第二十九独立飞行队配合。从一九四二年五月一日到七月一日，对冀中进行“十面出击”、“铁壁合围”大“扫荡”。冈村宁次还亲自到肃宁、饶阳进行过部署和指挥。我们对敌人从哪里出发，经过什么路线，都了解得比较清楚。敌人这次“扫荡”的目的，就是寻找我们的主力，捕捉领导机关，最后达到“确保”冀中，把冀中以至华北变成他“支援大东亚战争的兵站基地”。
四月下旬，我和黄敬、沙克、卓雄、张学思等同志商定(这时子华同志在路西另有任务)，把军区、区党委、行署进行大量缩减，党政领导机关和军区司令部一起行动，再把二十七团调来，因为二十七团能守，用来保护领导机关。这样，党政领导机关经过大力缩减，减下来的人员分散下去和群众一起坚持反“扫荡”。冀中的党政领导机关由原来的四千多人减到不足千人，二十七团不足两千人，两千人战斗部队保护一千人还是有把握的。我们的对策是，主力部队突破敌人的合击圈，由内线转到外线，转到山区去，转到敌后去，同敌人换防。地区队留下来跟敌人转，力求分散隐蔽，让敌人看不见，摸不着，相机打击敌人。这叫作“敌进我进”、“避实就虚”，消耗敌人的有生力量。我们把拟定的反“扫荡”措施，电告了聂荣臻司令员。在敌人没有接近我们以前，我们在根据地的中心区，也就是深、武、饶、安一带活动；待敌人接近我们了，才开始突破一点向外线转移。非常关键的问题，是要搞好情报侦察和保密工作。
