八月癸卯，兵部尚书张昭、太常卿田敏等奏，议减祠祭所用牺牲之数，由是圜丘、方泽及太庙即用太牢，余皆以羊代之。丁未，中书侍郎、平章事、判三司景范罢判三司，加银青光禄大夫，依前中书侍郎、平章事，进封开国伯；以枢密院承旨张美权判三司。辛亥，诏：“今后应有病患老弱马，并送同州沙苑监、卫州牧马监，就彼水草，以尽饮龁之性。”庚子，太子太师致仕赵晖卒。乙丑，诏曰：“今后诸处祠祭，应有牲牢、香币、馔料、供具等，仰委本司官吏躬亲检校，务在精至。行事仪式，依附《礼经》，大祠祭合用乐者，仍须祀前教习。凡关祀事，宜令太常博士及监察御史用心点检，稍或因循，必行朝典。”
释氏贞宗，圣人妙道，助世劝善，其利甚优。前代以来，累有条贯，近年已降，颇紊规绳。近览诸州奏闻，继有缁徒犯法，盖无科禁，遂至尤违，私度僧尼，日增猥杂，创修寺院，渐至繁多，乡村之中其弊转甚。漏网背军之辈，苟剃削以逃刑；行奸为盗之徒，托住持而隐恶。将隆教法，须辨否臧，宜举旧章，用革前弊。
僧尼俗士，自前多有舍身、烧臂、炼指、钉截手足、带铃挂灯、诸般毁坏身体、戏弄道具、符禁左道、妄称变现还魂坐化、圣水圣灯妖幻之类，皆是聚众眩惑流俗，今后一切止绝。如有此色人，仰所在严断，递配边远，仍勒归俗，其所犯罪重者，准格律处分。每年造僧帐两本，其一本奏闻，一本申祠部，逐年四月十五日后，勒诸县取索管界寺院僧尼数目申州，州司攒帐，至五月终已前文帐到京，僧尼籍帐内无名者，并勒还俗。其巡礼行脚，出入往来，一切取便。
闰月壬子，西南面招讨使王景奏，大破西川贼军于黄花谷，擒伪命都监王峦、孙韬等一千五百余人。《九国志·李廷珪传》：周师攻秦、凤，以廷珪为北路行营都统，高彦俦、吕彦珂为招讨。廷珪遣先锋指挥使李进以兵据马岭，分兵出斜谷，营于白涧，将腹背以攻周师；又遣染院使王峦领兵出唐仓，与周师遇，蜀师败走，王峦死之。而马岭、斜谷之兵闻之皆退奔，高彦俦与诸将谋退守青泥岭。由是秦、凤、阶、成之地，皆陷于周矣。癸丑，秦州伪命观察判官赵玭以本城降，诏以玭为郢州刺史。《宋史·赵玭传》：高彦俦出师救援，未至，闻军败，因溃归。玭闭门不纳，召官属谕之曰：“今中朝兵甲无敌于天下，自用师西征，战无不胜，蜀中所遣将皆武勇者，卒皆骁健者，然杀戮遁逃之外，几无孑遗。我辈安忍坐受其祸，去危就安，当在今日。”众皆俯伏听命，玭遂以城归顺。世宗欲命以籓镇，宰相范质不可，乃授郢州刺史。先是，帝以西师久次，艰于粮运，命今上乘驿赴军前，以观攻战之势。及回，具以事势上奏，帝甚悦，至是果成功焉。甲子，秘书少监许逊责授蔡州别驾，坐先假窦氏图书隐而不还也。
显德二年春正月辛未朔，帝不受朝贺。辛卯，诏：“在朝文班，各举堪为令录者一人，虽姻族近亲，亦无妨嫌。授官之日，各署举主姓名，若在官贪浊不任、懦弱不理，并量事状重轻，连坐举主。”乙未，诏：“应逃户庄田，并许人请射承佃，供纳税租：如三周年内本户来归者，其庄田不计荒熟，并交还一半；如五周年内归业者，三分交还一分；如五周年外归业者，其庄田除本户坟茔外，不在交付之限。其近北地诸州，应有陷蕃人户，自蕃界来归业者：五周年内来者，三分交还二分；十周年内来者，交还一半；十五周年来者，三分交还一分；十五周年外来者，不在交还之限。”
二月戊申，遣使赴西京，赐太子太师致仕侯益、白文珂、宋彦筠等茶药钱帛各有差，仍降诏存问。壬戌，诏曰：
夏四月庚戌，以内客省使李彦頵为延州留后。辛亥，诏：“应自外新除御史，未经朝谢，行过州府，不得受馆驿供给及所在公礼。”乙卯，诏于京城四面别筑罗城，期以来春兴役。戊午，以翰林学士、给事中窦仪为礼部侍郎，依前充职；以礼部侍郎刘温叟为太子詹事。癸亥，以翰林学士、中书舍人杨昭俭为御史中丞。是月，诏翰林学士承旨徐台符已下二十余人，各撰《为君难为臣不易论》、《平边策》各一首，帝亲览之。《宋史·陶蒨传》：世宗谓宰相曰：“朕观历代君臣治平之道，诚为不易，又念唐、晋失德之后，乱臣黠将，僭窃者多。今中原甫定，吴、蜀、幽、并尚未平附，声教未能远被，宣令近臣各为论策，宜导经济之略。”乃命承旨徐台符已下二十余人，各撰《为君难为臣不易论》、《平边策》以进。其略率以修文德、来远人为意，惟蒨与窦仪、杨昭俭、王朴以封疆密迩江、淮，当用师取之。世宗自克高平，常训兵讲武，思混一天下，及览其策，欣然听纳，由是平南之意益坚矣。
善操理者不能有全功，善处身者不能无过失。虽尧、舜、禹、汤之上圣，文、武、成康之至明，尚犹思逆耳之言，求苦口之药，何况后人之不逮哉！
十一月乙未朔，以宰臣李穀为淮南道前军行营都部署，知庐、寿等州行府事；以许州节度使王彦超为行营副部署；命侍卫马军都指挥使韩令坤等一十二将，各带征行之号以从焉。己亥，谕淮南州县，诏曰：
是岁，诸道供到帐籍，所存寺院凡二千六百九十四所，废寺院凡三万三百三十六，僧尼系籍者六万一千二百人。戊寅，以刑部侍郎边光范为户部侍郎，以前御史中丞裴巽为刑部侍郎。己卯，刑部员外郎陈渥赐死，坐检齐州临邑县民田失实也。渥为人清苦，临事有守，以微累而当极刑，时论惜之。戊子，以沙州留后曹元忠为沙州节度使、检校太尉、同平章事。丙申，礼部侍郎窦仪奏，请废童子、明经二科及条贯考试次第，从之。
五月辛未，回鹘遣使贡方物。凤翔节度使王景上言：“奉诏攻收秦、凤二州，已于今月一日领军由大散关路进军次。”先是，晋末契丹入晋，秦州节度使何建以秦、成、阶三州入蜀，蜀人又取凤州。至是，秦、凤人户怨蜀之苛政，相次诣阙，乞举兵收复旧地，乃诏景与宣徽南院使向训率师赴焉。《东都事略·王溥传》：世宗将讨秦、凤，溥荐向拱，遂平之。世宗因宴酌卮酒赐之，曰：“成吾边功，卿择帅之力也。”甲戌，诏曰：
应内外文武臣僚，今后或有所见所闻，并许上章论谏。若朕躬之有阙失，得以尽言；时政之有瑕疵，勿宜有隐。方求名实，岂尚虚华，苟或素不工文，但可直书其事。辞有谬误者，固当舍短，言涉伤忤者，必与留中，所冀尽情，免至多虑。诸有司局公事者，各宜举职，事有不便者，革之可也，理有可行者，举之可也，勿务因循，渐成讹谬。臣僚有出使在外回者，苟或知黎庶之利病，闻官吏之优劣，当具敷奏，以广听闻。班行职位之中，迁除改转之际，即当考陈力之轻重，较言事之否臧，奉公切直者当议甄升，临事蓄缩者须期抑退。翰林学士、两省官职居侍从，乃论思谏诤之司；御史台官任处宪纲，是击搏纠弹之地。论其职分，尤异群臣，如逐任官内，所献替启发弹举者，至月限满合迁转时，宜令中书门下先奏取进止。
六月己酉，以曹州节度使韩通充西南面行营都虞候。丙辰，以亳州防御使陈思让为邢州留后。庚申，诏：“两京及诸道府州，不得奏荐留守判官、两使判官、少尹、防御团练军事判官，如是随幕已曾任此职者听奏。防御团练刺史州，各置推官一员。”辛酉，废景州为定远军。癸亥，以前延州节度使袁鳷为沧州节度使，以前邢州节度使田景咸为邓州节度使。
秋七月丁卯朔，以凤翔节度使王景兼西南面行营都招讨使，以宣徽南院使、镇安军节度使向训兼西南面行营都监。戊辰，太子太傅、鲁国公和凝卒。
朕承先帝之灵，居至尊之位，涉道犹浅，经事未深，常惧昏蒙，不克负荷。自临宸极，已过周星，至于刑政取舍之间，国家措置之事，岂能尽是，须有未周，朕犹自知，人岂不察。而在位者未有一人指朕躬之过失，食禄者曾无一言论时政之是非，岂朕之寡昧不足与言耶？岂人之循默未肯尽心耶？岂左右前后有所畏忌耶？岂高卑疏近自生间别耶？
古人云：“君子大言受大禄，小言受小禄。”又云：“官箴王阙。”则是士大夫之有禄位，无不言之人。然则为人上者，不能感其心而致其言，此朕之过也。得不求骨鲠之辞，询正直之议，共申裨益，庶洽治平。朕于卿大夫才不能尽知，面不能尽识，若不采其言而观其行，审其意而察其忠，则何以见器量之深浅，知任用之当否？若言之不入，罪实在予；苟求之不言，咎将谁执！
朕自缵承基构，统御寰瀛，方当恭己临朝，诞修文德，岂欲兴兵动众，专耀武功！顾兹昏乱之邦，须举吊伐之义。蠢尔淮甸，敢拒大帮，因唐室之陵迟，接黄寇之纷乱，飞扬跋扈，垂六十年，盗据一方，僭称伪号。幸数朝之多事，与北境以交通，厚启兵端，诱为边患。晋、汉之代，寰海未宁，而乃招纳叛亡，朋助凶慝，李金全之据安陆，李守贞之叛河中，大起师徒，来为应援，攻侵高密，杀掠吏民，迫夺闽、越之封疆，涂炭湘、潭之士庶。以至我朝启运，东鲁不庭，发兵而应接叛臣，观衅而凭凌徐部。沭阳之役，曲直可知，尚示包荒，犹稽问罪。迩后维扬一境，连岁阻饥，我国家念彼灾荒，大许籴易。前后擒获将士，皆遣放还，自来禁戢边兵，不令侵挠。我无所负，彼实多奸，勾诱契丹至今未已，结连并寇与我为雠，罪恶难名，人神共愤。
今则推轮命将，鸣鼓出师，征浙右之楼船，下朗陵之戈甲，东西合势，水陆齐攻。吴孙皓之计穷，自当归命；陈叔宝之数尽，何处偷生！应淮南将士军人百姓等，久隔朝廷，莫闻声教，虽从伪俗，应乐华风，必须善择安危，早图去就。如能投戈献款，举郡来降，具牛酒以犒师，纳圭符而请命，车服玉帛岂吝旌酬，土地山河诚无爱惜。刑赏之令，信若丹青，苟或执迷，宁免后悔。王师所至，军政甚明，不犯秋毫，有如时雨，百姓父老各务安居，剽掳焚烧必令禁止云。
诸道府州县镇村坊，应有敕额寺院，一切仍旧，其无敕额者，并仰停废，所有功德佛像及僧尼，并腾并于合留寺院内安置。天下诸县城郭内，若无敕额寺院，只于合停废寺院内，选功德屋宇最多者，或寺院僧尼各留一所，若无尼住，只留僧寺院一所。诸军镇坊郭及二百户已上者，亦依诸县例指挥。如边远州郡无敕额寺院处，于停废寺院内僧尼各留两所。今后并不得创造寺院兰若。王公戚里诸道节刺已下，今后不得奏请创造寺院及请开置戒坛。男子女子如有志愿出家者，并取父母、祖父母处分，已孤者取同居伯叔兄处分，候听许方得出家。男年十五已上，念得经文一百纸，或读得经文五百纸，女年十三已上，念得经文七十纸，或读得经文三百纸者，经本府陈状乞剃头，委录事参军本判官试验经文。其未剃头间，须留发髻，如有私剃头者，却勒还俗，其本师主决重杖勒还俗，仍配役三年。两京、大名府、京兆府、青州各处置戒坛，候受戒时，两京委祠部差官引试，其大名府等三处，只委本判官录事参军引试。如有私受戒者，其本人、师主、临坛三纲、知事僧尼，并同私剃头例科罪。应合剃头受戒人等，逐处闻奏，候敕下，委祠部给付凭由，方得剃头受戒。应男女有父母、祖父母在，别无兒息侍养，不听出家。曾有罪犯，遭官司刑责之人，及弃背父母、逃亡奴婢、奸人细作、恶逆徒党、山林亡命、未获贼徒、负罪潜窜人等，并不得出家剃头。如有寺院辄容受者，其本人及师主、三纲、知事僧尼、邻房同住僧，并仰收捉禁勘，申奏取裁。
三月辛未，以李晏口为静安军，其军南距冀州百里，北距深州三十里，夹胡卢河为垒。《通鉴》：浚胡卢河在正月，至三月始建军额。先是，贝、冀之境密迩北疆，居常敌骑涉河而南，驰突往来洞无阻碍，北鄙之地民不安居。帝乃按图定策，遣许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等领兵他徙，筑垒于李晏口，以兵戍守，功未毕，契丹众寻至，彦超等击退之。及垒成，颇扼要害，自是敌骑虽至，不敢涉河，边民稍得耕牧焉。壬辰，尚书礼部贡院进新及第进士李覃等一十六人所试诗赋、文论、策文等。诏曰：“国家设贡举之司，求英俊之士，务询文行，方中科名。比闻近年以来，多有滥进，或以年劳而得第，或因媒势以出身。今岁所放举人，试令看验，果见纰缪，须至去留。其李覃、何严、杨徽之、赵邻几等四人，宜放及第。其严说、武允成、王汾、闾邱舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、程浩然、李震等一十二人，艺学未精，并宜勾落，且令苦学，以俟再来。礼部侍郎刘温叟失于选士，颇属因循，据其过尤，合行谴谪，尚视宽恕，特与矜容，刘温叟放罪，其将来贡举公事，仍令所司别具条理以闻。”
冬十月庚午，召近臣射于苑中，赐金器鞍马有差。辛未，成州归顺。癸酉，以给事中王敏为工部侍郎。戊寅，高丽国遣使朝贡。丁丑，右散骑常侍康澄责授环州别驾，左司郎中史又元责授商州长史，左骁卫大将军元霸责授均州别驾，右骁卫将军林延禔责授登州长史。澄等奉使浙中，回日以私便停留，逾时复命，故有是责。右谏议大夫李知损配流沙门岛，坐妄贡章疏，斥讟贵近，及求使两浙故也。己丑，前太常卿边蔚卒。是月始议南征。
九月丙寅朔，诏禁天下铜器，始议立监铸钱。癸未，以太子宾客赵上交为吏部侍郎，以吏部侍郎于德辰、司徒诩并为太子宾客。乙酉，诏文武百僚，今后遇天清节，依近臣例各赐衣服。辛卯，西南面招讨使王景，部送所获西川军校姜晖已下三百人至阙。甲午，潞州部送先擒到河东兵马监押程支等二百人至阙。诏所获西川、河东军校已下并释之，各赐钱帛有差。
十二月丙寅，以左金吾大将军盖万为右监门上将军。丁卯，淄州奏，前中书侍郎、同平章事景范卒。庚午，右金吾卫上将军王守恩卒。辛未，安州奏，盗杀防御使张颖。是日，翰林学士承旨徐台符卒。甲戌，李穀奏，破淮贼二千人于寿州城下。丙子，以左谏议大夫、权知开封府事王朴为左散骑常侍，充端明殿学士，依前权知开封府事。永兴军奏，节度使刘词卒。己卯，李穀奏，破淮贼千余人于山口镇。丙戌，枢密使郑仁诲卒。辛卯，西南面行营都部署王景，差人部送所获伪凤翔节度使王环至阙。诏释之，仍赐鞍马衣服，寻授右骁卫按：原本阙一字。大将军。是冬，命起居郎陶文举征残租于宋州。文举本酷吏也，宋民被其刑者凡数千，冤号之声闻于道路，有悼髦之辈，不胜其刑而死者数人，物议以为不允。
高丽国王王昭加开府仪同三司、检校太尉，依前使持节元菟州都督、大义军使，王如故。辛亥，以前沧州节度使李晖为邠州节度使。壬子，潞州奏，破河东贼军于祁县。癸丑，西南面行营都部署王景奏，收复凤州，获伪命节度使王环。乙卯。曲赦秦、凤、阶、成等州管内罪人，自显德二年十一月已前，凡有罪犯，无问轻重，一切释放。丁巳，前邠州节度使折从阮卒。己未，邢州奏，河东刘崇死。壬戌，淮南前军都部署李穀奏，先锋都指挥使白延遇破淮贼于来远镇。
显德二年(955)春正月二十一日，诏令“：在朝各位文官，各推荐可加任用的一人，即使是姻族近亲，也不用避嫌。授官之日，各记载推荐人的姓名，如果被推荐人为官贪婪昏庸不能胜任，懦怯软弱不能理政，将根据情节轻重，一同处罚推荐人。”二十五日，诏令：“凡逃亡农户的庄田，均允许别人任意耕种，供纳税租。如果在三周年内原户主回来，他的桑田不论荒熟，均交回他一半；五周年内回归旧业的，交还三分之一；五周年以外回归的，其庄田除原户主的坟地以外，不在交付范围。临近北方的各州，凡有陷于蕃地的农户，从蕃地回归旧业的，五周年内回来的，交还三分之二的庄田；十周年内回来的，交还一半；十五周年回来的，交还三分之一；十五周年以外回来的，不在交还范围内。”
二月二十三日，诏令说：“善于治政的人不能有圆满无阙的政绩，善于处世的人不能没有过错失误，就是尧、舜、禹、汤这样最高的圣人，文、武、成、康这样非常的明主，都思逆耳之忠言，求苦口之良药，何况后代不及他们的人呢？
“朕蒙先帝的英灵，居皇帝的高位，从事政治还短，经历世事不深，经常担心昏庸愚昧，不能承担重任。自从即位之后，已经历一年，对于刑政的取舍，国家的安排，哪能全都正确？一定有不周全的地方，朕自己都知道，别人哪没觉察！然而在官位的没有一人指摘朕的过失，食官禄的竟无一言论及朝政的是非，是因为朕的寡陋不值得与朕说话呢？还是为官的因循沉默不肯尽心呢？是朕身边的人有所畏忌呢？还是因尊卑亲疏而产生隔阂呢？
“古人说：‘君子进大言才受大禄，进小言就受小禄。’又说‘：为官的要规劝君王的过失。’那么有禄位的士大夫中，就应没有不进诤言的人。而是作为君王的人，不能感动他们的心而让他们进言，这是朕的过失，没有去索求刚直的言辞，询访正直的建议，共同补益国是，协力治国安民。朕对于卿大夫，不能尽知他们的才能，不能尽识他们的面目，如果不听其言而观其行，考其心意而察其忠贞，那么怎么能得知器识谋略的深浅，任用的当与不当？如果进言而不听罪就在我，如果想听而不进言，责任又在谁？
“凡朝廷内外文武臣僚，今后如有所见所闻，都允许上章议论进谏。如果朕有过失，可以尽量进言；时政有弊病，不应有隐瞒。只求名实相符，不尚虚空浮华，如果不善文笔，尽管直书其事，词句有错误的，固当舍短求长，言语有抵牾的，必将取长补短，希望的是尽情进言，不要有过多的后虑。凡众部门官员，应各尽其责，有不可行的事，可以革除它，有可行的事，可以推荐它，不要因循守旧，逐渐形成讹谬。臣僚有出使外地回来的，如知道百姓的好恶，听到官吏的优劣，应全部陈奏，以增加朕的听闻。任命职位，调迁职守，就应考查出力的轻重，核察论事的优劣，一心奉公直言不讳的当考虑晋升，遇事隐瞒畏缩不前的须加以抑制。”
三月二日，在李晏口设立静安军，静安军南离冀州一百里，北距深州三十里，夹胡卢河建造营垒。此前，贝州、冀州边界，与契丹疆土非常接近，平常敌人骑兵过河向南，来往奔驰，畅通无阻，北部边界，民不安居。世宗于是根据地图制定对策，派许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等领兵迁移，在李晏口修建营垒，以兵戍守，工程尚未完成，契丹旋即领兵而来，王彦超等打退他们。到营垒筑成后，扼守要害之处，从此敌人骑兵即使来到，也不敢过河，边境人民稍稍得以耕田放牧了。二十三日，尚书礼部贡院呈上新录取的进士李覃等十六人考试的诗赋、文论、策文等，世宗诏令说“：国家设置贡举部门，是为选拔英俊之士，务须考查文才德行，才得让博取科举功名。朕不断听说近年以来，选拔人才多有虚假失真，有的因长年苦读而为进士及第，有的却因关系权势而成进士出身。今年所取举人中，试看验证，果然有滥误，必须再加取舍。其中李覃、何日严、杨徽之、赵邻几等四人，应当及第。而严说、武允成、王汾、闾丘舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、程浩然、李震等十二人，学艺未精，均当落第，令他们刻苦攻读，等以后再试。礼部侍郎刘温叟在选拔士人上有过失，据其过失，理当贬谪，现特予宽恕容让，刘温叟免予定罪，将来的贡举公事，再令有关部门另外制订条例上奏。”
五月四日，凤翔节度使王景上奏：“奉诏攻伐秦、凤二州，已在本月一日领军从大散关进军。”此前，后晋末年契丹人攻入晋朝时，秦州节度使何建率领秦、成、阶三州归顺蜀国，蜀人又占取了凤州。现在，秦州、凤州人民怨恨蜀国的暴政，不断地上京，请朝廷发兵收复故地，世宗于是诏令王景与宣徽南院使向训领军前往。七日，诏令说：“佛教帮助人世鼓励行善，它的好处甚大。以前历代都有条规，近年以来条规紊乱。最近阅览各州的报告，看到不断有僧人犯法之事，这是因为没有规章的约束，以至于大行违逆，私自度脱僧人尼姑，日渐芜杂，新修的寺院也逐渐增多，乡村之中，弊端更盛。流亡的叛兵，去当和尚以逃避法办；作奸的盗贼，躲到寺院以隐瞒罪行。要兴盛佛教，须辨别善恶，应恢复以前规章，以革除当前弊病。
“各道州府县镇村坊，凡有诏赐名号的寺院，一切照旧，那些没有诏赐名号的，均得关闭废除，寺院中的功德佛像以及僧人尼姑，全迁出合并到准许保留的寺院中去安置。天下各县城内，如根本没有诏赐名号的寺院，那就在应当关闭废除的寺院中，挑选功德房屋最多的寺院，僧人、尼姑寺院各保留一所，如果没有尼姑居住，就只保留僧人寺院一所。各二百户以上的军镇、城邑、村坊，也依照各县城规定办理。如边远的州郡中没有诏赐名号的寺院，就在应当关闭废除的寺院中为僧人、尼姑各保留两所。今后均不准修建新的寺院，王公贵戚以及各道节度使刺史以下人等，今后不准上奏请求创建寺院以及请求开设戒坛。男女如有志愿出家者，全由其父母、祖父祖母决定，已是孤儿的由同住的伯叔兄长决定，被准许才能出家。男子年十五岁以上，能念一百页经文，或能读五百页经文，女子年十三岁以上，能念七十页经文，或能读三百页经文者，向所在官府申请削发，由录事参军判官考核念读经文。在没被削发时，须保留发髻，如有私自削发者，勒令他还俗。他的师主判重杖之刑，勒令还俗，并服役三年。两京、大名府、京兆府、青州各处设置戒坛，等候受戒时到，两京委任祠部派官员引试，大名府等三处只委任本州府判官录事参军引试。如有私自受戒者，他本人、师主、临坛三纲、主事僧尼，均依照私自削发例惩治。凡应削发受戒的人，由各地上奏朝廷，等诏令下达后，由祠部发给凭证，才能削发受戒。凡男女其父母、祖父母还活着，又没有其他的儿子服侍奉养，就不准出家。曾犯有罪行，受过官司刑责的人，以及背弃父母之人，逃亡的奴婢、奸人细作、恶逆党徒、山林强盗、未捕获的贼党、负罪潜逃之人，均不准削发出家。如有寺院擅自收容他们，他本人以及师主、三纲、主事僧尼、隔壁同住的僧人，都要收审，上奏听取裁决。”
这年，各道送来僧账名册，所保留的寺院共有二千六百九十四所，废除的寺院共有三万三百三十六所，被登录的僧人尼姑有六万一千二百人。
八月七日，兵部尚书张昭、太常卿田敏等上奏，建议减少祭礼所用牲畜的数量，从此祭祀山林、川泽以及太庙时才用牛、羊、豕三牲，其他祭祀都用羊代替。
九月一日，诏令天下禁用铜器，开始商议设立监守铸造铜钱。
闰九月十七日，西南招讨使王景上奏，在黄花谷大败西川贼军，擒获伪都监王峦、孙韬等一千五百多人。十八日，秦州伪观察判官赵王比献城投降，诏令任赵王比为郢州刺史。
冬十月七日，成州归顺。本月开始商议南征。
十一月一日，以宰臣李谷为淮南道前军行营都部署，管理庐州、寿州行府事务；以许州节度使王彦超为行营副部署；命侍卫马军都指挥使韩令坤等十二位将领，各以出征的名号以跟从。五日，告谕淮南州县，诏令说：“朕自继承帝位，驾御寰宇，正应恭敬治理朝政，大修文德，哪愿兴兵动众，炫耀武力！只是看到昏惑叛乱的淮南伪邦，必须高扬吊民伐罪的义举。你们小小淮甸，敢于抗拒大国，趁唐朝王室的衰微，继黄巢贼寇的纷乱，飞扬跋扈，近六十年，盗占盘踞一方，僭称吴国、南唐伪号。以中原数朝多事为幸，与北部外敌勾通，大动杀伐之心，诱使北蕃为我边患。晋、汉两代，海内不宁，而你们招降纳叛，佐助元凶，李金全占据安陆，李守贞在河中府反叛，你们大兴士卒，前来接应他们，攻击侵犯高密，杀掠官吏百姓，强夺闽、越的土地，蹂躏湘、潭的人民。以致我汉朝开国承运，东鲁不来朝拜，你们发兵应接叛臣，趁机侵凌徐部。沐阳之战，是非了然，我朝尚宽宏大量，未向你们问罪。此后，淮扬一带，连年饥荒，我朝怜悯你们的灾荒，卖给你们许多的粮食。前后俘虏你们的将士，都被放回；我们一向禁止边防军士，不准侵扰你们。我们没有对不起你们的地方，实在是你们过于奸邪，勾结诱招契丹，至今尚未停止，结交联合并州贼寇，以我为仇敌，罪恶难以言状，人神共同愤怒。
“现在我们驱车命将，鸣鼓出兵，征发浙西的大船，调来朗陵的戈甲，东西合势，水陆齐攻。吴国孙皓走投无路时，自动投降归顺；陈朝后主气数完尽时，何处容他生存！凡淮南将士军民，久违大朝，未闻声德教化，虽然一时顺从伪朝，但应亲近中原正统，须善于选择安危，早定去向。如能放下武器表示归顺，全郡投降，准备牛酒以犒劳我将士，交出符印而听从我命令，那么车服玉帛，奖赏你们决不吝惜，土地山河，封给你们决不小气。奖惩之令，信如丹青，如果执迷不误，就不免将要后悔。王师所至，军纪严明，秋毫无犯，就如及时澍雨，百姓父老，务请放心安居，抢掠焚烧之类，必使禁止不生。”
十八日，潞州上奏，在祁县打败河东贼军。十九日，西南面行营都部署王景上奏，收复凤州，抓获伪节度使王环。二十一日，部分赦免秦、凤、阶、成等州管区内犯人，从今年十一月以前，凡有罪犯，不管轻重，全部释放。二十五日，邢州上奏，河东刘崇死亡。二十八日，淮南前军都部署李谷上奏，先锋都指挥使白延遇在来远镇打败淮南贼军。
十二月十日，李谷上奏，在寿州城下打败淮南贼军二千人。十五日，李谷上奏，在山口镇打败淮南贼军一千多人。
