变化之一是实行新的职官制度,扩大官僚编制,广泛安插世族子弟为官为将,以调和统治阶级内部的矛盾。这样做的结果是造成了职官制度的混乱,加剧了社会矛盾。
陈的兵制完全因袭梁朝,世兵制更趋没落,中央军队都来自募兵。地方豪强拥有大量私家部曲,这些部曲军往往用于国家征战,是陈的主要依靠力量。陈后主时,下令原来不交税的军人和百姓一样交税,士兵地位更加低贱,军队战斗力也更加薄弱。陈后主又用狎〔xia侠〕客文人代替武将掌兵权,自己则日夜与宠妃张丽华、宠臣江总等游宴后宫,哼唱《玉树后庭花》。最后,隋军兵临城下,陈军不堪一击,全军覆没,陈后主这个亡国之君和他的众多嫔妃都成了隋军的俘虏。
南齐末年,雍州刺史萧衍以其兄萧懿为东昏侯萧宝玄所杀为由,进攻建康,代齐自立,建立南梁,是为梁武帝。
南齐建国之初,鉴于刘宋末年将帅自募部曲,屯聚京师,对新建的南齐政权是个威胁,萧道成于是接受中领军李安民的建议,下令各将帅不得募兵,但中央的募兵仍然照常进行。然而,各外镇都督自开军府,大权在握,根本没有执行这一削弱自己实力的诏令。事实证明,战事一起,各将帅又都自行募兵。募兵不能满足需要,就强行征兵,以致征募并行,给人民带来深重的灾难。
刘宋在京城以外的各战略要地驻有守军,由都督率领。刘裕鉴于东晋时荆、扬、徐等军事重镇的兵权未能为中央直接掌握,以致朝廷始终为这些重镇的统帅所左右,遂又走西晋的老路,以宗室诸王坐镇荆、扬等州为都督或刺史,不少都督都是十二三岁的皇子。这些皇子不能处理政务,皇帝只好派出亲信人员出任典签。典签有权监督都督、刺史的行为,成为各军镇的实际主帅。等到这些皇子长大后,都督和典签的矛盾开始尖锐起来。因为都督和刺史(出镇诸王)握有重兵,于是先后叛乱。宗室子弟之间为争夺皇位互相残杀。公元453年,宋文帝刘义隆为其长子所杀。从此,宗室内部的战争连年不断,20多年间换了六个皇帝,刘宋的统治被严重削弱,最后终于被萧齐所取代。
南齐原想接受晋宋王室骨肉相残的教训,解除诸王兵权,但当时仍是世家大族占统治地位,皇室主要依靠掌握强大的军队占据最高地位,一旦兵权旁落到异姓手中,帝位就难保了。所以南齐统治者十分矛盾,尽管知道诸王各掌兵权会导致内乱,但仍不得不以诸王为都督掌兵权。只是通过加强典签制度来加强对都督的控制和监督。所以,南齐的典签权力较刘宋时更大,因此,典签又称为签帅或主帅。但是,这种作法,并没有解决诸王之间和中央与地方之间的矛盾,相反却激起了诸王对签帅和皇帝的怨恨。豫州刺史萧晃一气之下杀掉典签,荆州刺史萧子响则不仅怒杀典签而且起兵造反。
变化之二是士兵的身份更加低贱,军队战斗力继续下降。梁的常备军基本上仍以世兵为主,但世兵为反抗统治,大量逃亡。梁用严刑峻法,也无法制止这种逃亡势头。梁规定士兵一人逃亡,一家补兵;一家逃亡,亲戚邻里补兵。人民为了逃避兵役,有的投附豪门为荫户,有的投附寺院为僧尼,有的甚至自残身体或生子不养。梁武帝末年竟发展到“发召士兵,皆须锁械,不尔便即逃散”(《魏书·岛夷萧衍传》)的地步,这样用强力组织起来的部队自然不会有什么战斗力,所以梁对北魏的多次用兵,均以失败告终。公元549年,侯景叛乱,吴郡太守虽有精兵5000,却不作抵抗,开城投降;会稽郡兵多粮足,而东扬州刺史萧大连竟弃城而逃。这些都说明了梁军士气的低落和战斗力的衰弱。侯景攻破建康,梁武帝被困台城,最后老饿而死,也就不难理解了。
侯景叛乱被平定后,陈霸先掌握了梁的实权,并于太平二年(公元557年)十月自立为帝,建立陈朝。
屯田之外,各州郡还盛行役使武吏课种公田的制度。武吏同军户一样,终身为吏,世代相袭,平时主要为政府提供劳役,耕种公田,战时也要当兵。武吏耕种州郡公田,交纳课米,也是南朝积蓄军资的一个途径。据《宋书·良吏·徐豁传》记载:“武吏年满十六,便课米六十斛。十五以下至十三,皆课米三十斛。一户内随丁多少,悉皆输米。”可见这一制度已很完备,规定得也十分明确,便于各地照此执行。
梁的兵制主要是沿用宋、齐旧制,以寒门出身的人典掌机要,以宗室诸王掌握兵权(梁时典签权力已轻),但也有一些变化。
东晋恭帝元熙二年(公元420年),刘裕废晋自立,建立宋,史称刘宋(公元420—479年)。宋的后期,政治腐败,部将萧道成趁机取而代之,建国号齐,史称萧齐或南齐(公元479—502年)。萧衍灭齐建立南梁(公元502—557年)。南梁又被陈霸先取代,陈霸先建国号陈,史称南陈(公元557—589年),最后被隋所灭。宋、齐、梁、陈时期,史称南朝。
南齐兵制沿袭刘宋旧制,小有改革,但总的来说比较混乱。
刘宋的兵役制度除仍沿用世兵制外,还兼行征兵和募兵,募兵是刘宋最主要的集兵方式。宋王朝的台军就是以募兵为主组建起来的。台军设有专门的募兵机构——台坊,处理经常性的募兵事务。驻外地各镇将也广募义勇,置为部曲,扩大自己的实力。到宋明帝时,连守卫京师的各将军,不论是否有统兵之职,也都各自募兵,兵役制度日趋混乱。
南齐统治者不但对在外诸王、都督不放心,而且对中军主帅也存有戒心。萧道成和刘裕一样,任用寒门出身的中书舍人掌机要,用侍从武官控制部队,使领军将军和护军将军形同虚设。这种作法造成了指挥系统的紊乱,也加深了统治集团内部的矛盾。护军将军崔慧景就是因为兵权旁落而心怀不满,拥立江夏王萧宝玄叛乱的。萧齐政权最后在这种内部混乱中灭亡。
刘宋兵制承袭东晋制度,但也有不少变化。
南朝的后勤保障,除来自编户农民交纳的赋税外,军屯与州郡公田的收入也是重要的来源。
南朝的军屯主要分布在边境地区,由统兵将领组织经营。如刘裕曾派毛修之修复淮南芍陂〔bei碑〕,屯田数千顷。宋文帝在位期间,刘义欣遣参军殷肃率领兵士垦出芍陂良田万顷之多。镇守襄阳的张邵,也开田数千顷。但总的来说,南朝统治者对屯田并未充分重视,屯田规模不大,分布地区有限。南朝军事力量不甚强大的一个重要原因就是缺乏可靠的后勤保障。
刘宋的军队编制,以军为最高建制单位。军的主将称军主,副将称军副,一军大约2000人。军以下是幢,幢的长官是幢主。军的基层单位是队,队的长官是队主和队副,每队大约200人。
刘宋建国之初,刘裕亲掌兵权。在中央任用寒门出身的人为中书舍人,使之参与机要。另外还设领军将军掌内军,护军将军掌外军。内外军是以刘裕原来统率的北府兵为基础组建的,也称台军。内军担任皇帝的宿卫,外军警卫京师并随时准备出征。内外军相当于魏晋的中军。